1：「教育投资」是基于经济学的观点把教育视为一种资本并预期从教育的投入中获得有形与无形的利益。教育投资的概念旨在修正传统上把教育当作单纯消费的说法建立教育既是消费也是投资的观念。
教育投资使个人和社会均蒙其利。个人因接受教育可终生获得非物质的满足与物质的满足；而从教育实施的成果分析可发现教育设施会直接或间接影响整个社会。从直接方面言国家生产量的多寡与产品的良窳取决于劳动力素质的高低教育负有培养职业技能之责为增加产品及提高品质担任了不容忽视的任务；在间接方面言教育有助于促进社会流动改善社会结构导引创新措施。
早期经济学者主张：教育是决定技术进步的关键技术进步是促进经济发展的重要因素。其后的经济学者除肯定教育的经济利益外并另指出教育对整体社会发展的贡献。一九六零年代以后经济学者与教育学者实验研究结果显示教育确是国家经济发展的必要投资。此后教资的观念渐被学术界与实务界接受。
教育是一种投资的事实可证诸于个人与国家教育支出与收益的关系。就个人而言教育的支出与个人的收入、声望、地位关系密切通常教育程度愈高其起薪愈高、薪资调升机会及幅度就愈大教育程度的提高也有增进个人社会声望、地位的效果。就国家而言教育量的普及与质的提升可以提升国民素质增进生产力与社会生活品质导致整体社会物质与精神环境的富裕。不论就个人或国家而言教育都是一种投资。
不论个人或国家对于教育的有效投资均需赖适当的计划尤以一国的教育支出牵涉甚广更需周详的考虑。理论上政府对教育的投资愈多愈好；唯实际上一国之总体财力有限教育仅系政府众多支出项目的一部分教育投资不可能全无限制而须订定合理的支出标准。我国宪法对于教育、科学、文化支出有中央不得低于预算总额百分之十五省不得低于百分之二十五市县不得低于百分之三十五的规定即是一例。
分析教育投资效益的主要途径有三种：即直接收益法(the direct-return-to-education approach)相关分析法(the correlation analysis approach)余留因素(the residual factor approach)。直接收益法分析接同类级教育的个人收入间之差异供为个人投入教育以及国家对各级各类教育投资之参考。相关分析法比较不同国家、不同时期、或不同行业间教育投入与生产力的关系以供教育决策参考。余留因素法扣除影响经济力的可量化因素以衡量某种教育上的投资对经济成长所作的贡献。直接收益法、相关分析法、余留因素法均以分析教育投资的经济利益为限至于非经济利益的分析途径则仍待努力。
最近教育投资的研究有侧重资源分配公平性的趋势一方面检讨政府对各级各类教育投资的均衡性另方面分析教育投资的收益分配于各个社会阶层的合理性与公平性问题。
教育投资视教育为一种投资财(investment goods)这种投资财的累积对个人与社会都会产生很大的货币性与非货币性的利益。
在经济上财货与劳务大致可分为两类一类为投资财另一类为消费财。从投资财而言其性质为：
1.可以累积资本扩大资本的储存量。
2.具有耐久性或长久性在未来获得利益。由于用于生产或投资有时不能满足其消费欲望。所形成的投资财可以分为三部分：其一是对于未来消费能力的增进；其二是将来赚钱能力的加强；其三是社会声望、社会地位及发展潜能的增进。其中特别是第二点布劳格(M. Blaug)研究英、美、墨西哥、印度等国人民教育程度与收入的关系发现三种事实：
1.如果不考虑教育程度则个人一生收入随年龄而增加至四十五岁而达到高峰以后就有逐年下降的趋势。
2.个人所受教育愈长起薪就愈高并且薪资上升幅度较为陡峭。
3.个人所受教育愈长到达最高收入额愈迟且其退休时的收入亦愈高。
因此就经济利益的观点而言个人投资于教育对未来的收入的确是有利的。至于国家与社会在人力素质提高后产业结构的改变与生产力的增加导致整个社会的富裕亦是一种投资。这种事实诚如经济学大师马歇尔(A. Marshall)所言：大自然在物质方面所表现的是报酬递减在人的方面是报酬递增同样的道理储蓄使物质资本增加教育使人力资本增加。国家重视教育投资是国力的展示亦是进步的根源；个人追求更多的教育是为了富裕人生藉知识的增进而享受更高的乐趣。
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